一、行政許可證可以不設行政許可嗎？

行政許可的要求行政機關對行政相對人的申請要依法審查。這是行政機關必須依法履行的職責，對符合法定條件的申請人即應準予申請，對不符合法定條件的申請要堅決拒絕，否則就要追究行政機關及相關責任人的法律責任。行政許可是授益性行政行為。行政許可不同于行政處罰和行政征收，它不是對相對人課以義務或者懲罰，而是賦予相對人某種權利和資格的授益性行政行為。如開業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營許可，這類許可使相對人獲得了某種權利；而律師證、會計師證的頒發(fā)，則使相對人獲得了從事相應職業(yè)的資格。行政許可的目的在于抑止公益上的危險或影響秩序的因素。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得爛設許可、亂收費。行政許可是要式行政行為。行政許可應遵循一定的法定程序，并應以正規(guī)的文書、格式、日期印章等形式予以準予。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式，書面許可是行政許可形式上的特點。

二、行政法規(guī)有權設定行政許可么？

1、國務院所設定的行政法規(guī)是有權設定行政許可的，但是應當在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進行設定?！缎姓S可法》規(guī)定，行政許可指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

2、法律依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條
本法所稱行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政許可法》 第二條

三、行政許可法是什么原則，有沒有法律依據(jù)

1、《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項原則，即合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則以及監(jiān)督原則。

2、合法原則就是設定和實施行政許可，都必須嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行。

3、公開、公平、公正原則，就是有關行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)；行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開；對符合法定條件、標準的申請人，要一視同仁，不得歧視。

4、便民原則，就是行政機關在實施行政許可過程中，應當減少環(huán)節(jié)、降低成本，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。

5、救濟原則，就是公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

6、信賴保護原則，就是公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，除非行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。

7、監(jiān)督原則，是指行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。
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四、行政法規(guī)可以設定行政許可嗎？

1、國務院所設定的行政法規(guī)是有權設定行政許可的，但是應當在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進行設定?！缎姓S可法》規(guī)定，行政許可指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

2、法律依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》
第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。
第三條行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政許可法》 第二條
[2]《中華人民共和國行政許可法》 第三條