一、發(fā)包人賴賬，分包人是否可直接向發(fā)包人主張工程款

1、分包人可以直接向發(fā)包人主張其拖欠承包人的工程款。

2、雖然分包人與發(fā)包人之間并未建立合同關(guān)系，但由于分包人與承包人之間簽訂了關(guān)于本工程的分包合同，而且實際完成了應(yīng)由承包人完成的工程，故分包人有權(quán)向發(fā)包人主張承包人對其拖欠的工程款。

風(fēng)險提示實際施工人依據(jù)民法典代位權(quán)規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。

二、分包工程發(fā)包人的意思是什么

分包工程發(fā)包人的意思是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。我國法律規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。 法律依據(jù)
《民法典》第七百九十一條
發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。
《建筑法》第二十二條
建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

引用法規(guī)
[1]《民法典》 第七百九十一條
[1]《建筑法》 第二十二條

三、分包人與發(fā)包人的關(guān)系什么，有沒有法律規(guī)定

法律分析
分包人與發(fā)包人的關(guān)系是分包人是指合同中從發(fā)包人處分包一個部分工程的當(dāng)事人，一般指非主體、非關(guān)鍵性工程施工或勞務(wù)作業(yè)方面承接工程的當(dāng)事人。發(fā)包人是分包人的業(yè)務(wù)上級，經(jīng)發(fā)包人，才會有分包人。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第七百九十一條
發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國民法典》 第七百九十一條